SER: ‘Zorg voor betere balans tussen medezeggenschap en politiek primaat’

Politiek primaat

Alle werknemers hebben recht op medezeggenschap. Maar om de politieke besluitvorming niet dwars te zitten is het politiek primaat in de WOR opgenomen. Dit wil in de praktijk zeggen dat bijvoorbeeld de OR van een gemeente geen adviesrecht heeft over een besluit over een nieuw bedrijfsterrein. Wel over de personele gevolgen hiervan. In de praktijk blijkt de medezeggenschap vaak op informele wijze geïnformeerd te worden door de bestuurder. Maar als een WOR-bestuurder een beroep doet op het primaat van de politiek, dan wordt dit al snel gehonoreerd door de rechter. Een OR is dan erg afhankelijk van de relatie met de bestuurder.

Adviezen

De SER adviseert daarom om bij het politiek primaat ondernemingsraden te betrekken door hen te infomeren over het besluit en procesafspraken te maken over hoe de OR wordt betrokken. Daarnaast moet een medezeggenschapsorgaan de gelegenheid krijgen om de eigen zienswijze te presenteren. Deze afspraken moeten als formele norm worden vastgelegd, waarschijnlijk door middel van een artikel in de WOR. Op deze manier ontstaat ook ruimte voor de zogenaamde ‘loyale tegenspraak’.

Hoe verder?

De overheid kan nu met de aanbevelingen van de SER aan de slag. Mochten de adviezen overgenomen worden, dan komen ondernemingsraden bij de overheid net wat steviger in het zadel te zitten. De ondernemingsraden in overheidsland zullen dan wel moeten bewaken dat die betrokkenheid van de OR ook daadwerkelijk wordt gerealiseerd.

Voor meer achtergrond: Politiek primaat & rechterlijk primaat

Redactie Inzicht 6-10-2025