OR Amsterdam voelt zich buitenspel gezet bij rapport ombudsman

Rapport ombudsman

Aanleiding voor de onvrede is het rapport Melden met vertrouwen, waarin ombudsman Munish Ramlal tekortkomingen schetst bij het afhandelen van meldingen over grensoverschrijdend gedrag door Bureau Integriteit. Ambtenaren die melding doen van onder meer pesten, discriminatie en (seksuele) intimidatie kunnen volgens het rapport niet rekenen op een juiste en veilige behandeling van hun klacht door Bureau Integriteit, de afdeling die hiervoor verantwoordelijk is.

OR: ‘Transparantie en vertrouwen staan onder druk’

De OR schrijft dat dit hét moment is om het vertrouwen in de organisatie te herstellen. Tot frustratie van de OR werd echter maandenlang ontkend dat er documenten beschikbaar waren. Uit mediaberichten blijkt nu dat het conceptrapport al op 15 september aan de top van de gemeente was verstrekt. Tijdens een overleg in oktober zou bovendien zijn gesuggereerd dat er slechts een feitelijke concepttekst bestond, zonder conclusies.

Verwijt: ‘Essentiële informatie is achtergehouden’

In haar brief stelt de OR dat het niet delen van het conceptrapport de uitvoering van haar wettelijke taak belemmert. De raad vraagt daarom alsnog om inzage, desnoods onder geheimhouding, inclusief de bijbehorende correspondentie tussen gemeente, presidium en ombudsman. De woordvoerder van burgemeester Halsema benadrukt in Het Parool dat het rapport in een strikt vertrouwelijke conceptfase verkeerde, en dat conceptrapporten nooit met de OR worden gedeeld.

Gemeenteraad ziet af van extern onderzoek

Aansluitend speelde de vraag of het onderzoek van de ombudsman moet worden getoetst door een externe deskundige. Verschillende fracties wilden een second opinion, maar Ramlal waarschuwt dat dit de onafhankelijkheid van het ombudsinstituut schaadt. Inmiddels heeft de gemeenteraad besloten om toch af te zien van het onderzoek.

Voor meer achtergrond: Informatierecht

Redactie Inzicht, 1 december 2025