Is aanpassing beloning voor groep medewerkers instemmingsplichtig?

Gegevens

Nummer: 2025/68

Publicatiedatum: 1 december 2025

Auteur: Redactie

Rubriek: Vraag en antwoord

Trefwoorden: IND-All-in-contract, mobiliteitsbudget, medewerkershandboek

Vraag

Naar aanleiding van een interne casus binnen ons bedrijf betreffende niet-Europese medewerkers, is er een vraag gerezen over het gebruik van het zogeheten IND-All-in-contract. Deze vraag kwam voort uit een situatie waarbij een medewerker juridisch advies heeft ingewonnen.

Context

Sinds 1 juli is ons mobiliteitsreglement aangepast, waarbij het mobiliteitsbudget met circa € 500 is verhoogd. Voor niet-Europese medewerkers geldt dat zij een IND-All-in-salaris ontvangen. Dit houdt in dat hun salaris wordt aangevuld met het mobiliteitsbudget om te voldoen aan de minimale salariseis van de IND, die aanzienlijk hoger ligt dan die voor Europese medewerkers.

Naar aanleiding van de verhoging van het mobiliteitsbudget hebben enkele medewerkers navraag gedaan of zij nu ook meer zouden moeten ontvangen. Daarbij is gebleken dat het IND-All-in-contract weliswaar sporadisch wordt genoemd in het medewerkershandboek, maar niet is opgenomen in het functiehuis of gekoppeld aan salarisschalen.

Gezien het feit dat het IND-All-in-contract afwijkt van de reguliere contractvormen zoals beschreven in het functiehuis, rijst de vraag of het MT deze contractvorm formeel had moeten voorleggen aan de OR ter instemming. Is er sprake van een instemmingsplicht op basis van art. 27 WOR, gezien de afwijking van het reguliere arbeidsvoorwaardenbeleid?

Antwoord

Het valt onzes inziens onder het instemmingsrecht van de ondernemingsraad:

Het kan worden gezien als aanstelling, bevordering en ontslagregeling.
Het beloningssysteem wordt hiermee aangepast.

Arbeidsrechtelijk kan je je ook afvragen: past binnen het algemene beginsel van gelijk loon voor gelijke arbeid? Dat is volgens de Hoge Raad een uitvloeisel van het goed werkgeverschap (Parallel Entry-arrest). En ongelijkheid met onderscheidend vermogen nationaliteit is geen sterk argument.

Let er wel op dat de nietigheid tijdig wordt ingeroepen.

Voor meer achtergrond: Instemmingsrecht

Redactie Inzicht 1 december 2025